UNA MIRADA CRÍTICA A LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA x RESULTADOS

En los últimos 50 años la sociedad mundial se ha transformado, también surgió como excusa la crisis del Estado de Bienestar y su desmantelamiento a causa de la crisis del petróleo de 1973,  para   tal efecto, el capitalismo dominante propuso una reducción del tamaño del estado, incorporando nuevas formas de administrar los recursos desde el estado, una de las características principales es la Nueva Gestión Pública, es decir, hacer competitivo el sector público,  surgió  la rivalidad  entre  lo público y privado para dominar los costos y mejorar los estándares de calidad, tendencia de reforma del estado en políticas públicas y gestión pública dentro del pensamiento occidental vigente a la fecha.

Hace muchos años, un maestro, un sacerdote, un policía, un burócrata y autoridades del pueblo eran muy respetados, eran referentes de la sociedad peruana, en señal de respeto, muchos se inclinaban y se quitaban el sombrero para saludarlo. Hoy en día, tanto el policía como el burócrata son vistos como un vil y vulgares delincuentes y la peor escoria de la sociedad peruana. 

En el Perú, el nuevo enfoque de la gestión pública y el planeamiento estratégico a cargo del MEF de su implementación desde el año 2008, está basado en resultados. El presupuesto adquiere una nueva dimensión, usa herramientas del mundo empresarial como eficiencia, competencia y efectividad, un modelo con enfoque de mercado, que surge de la economía, donde se exalta lo privado, lucrativo, el individualismo y la rentabilidad. Se pone más atención a los resultados  asociados a logros. Esto conlleva a una mayor complejidad en la gestión pública, hacer más con menos recursos, este nuevo enfoque se desarrolla con mucha tensión fiscal, a veces, el ciudadano es considerado clientes, otros usuarios, algunos beneficiarios. El retorno social de la inversión (trata más de valor en lugar de dinero), y la rentabilidad social pasan a un segundo plano. En ese sentido, el Presupuesto Participativo x Resultados (PPxR) en el Perú, no tiene como enfoque central la satisfacción del ciudadano, tanto en la programación como en la ejecución, mantiene serias incoherencias a la fecha.

Quienes desarrollan en el sector público, la cadena de valor tales como: Insumos – Productos – Resultados – Impactos, para la producción de bienes y servicios a favor de los ciudadanos, primero debemos conocer cuántos ciudadanos cuentan con menos acceso a bienes y servicios, luego, en el diseño de la intervención a través de: Políticas - Planes, Programas - Proyectos y actividades se debe empezar primero en conocer cuáles son los impactos a obtener, teniendo como enfoque central la satisfacción del ciudadano. Ocurre, que no se viene haciendo un seguimiento y monitoreo permanente, si dichos resultados asociados al logro, han sucedido para luego valorarlos. En dicha cadena de valor, tampoco se encuentra considerado el proceso de entrega, es aquí, donde el ciudadano, recién entra en contacto con el diseño de toda intervención pública y que no viene aplicándose en el Perú a la fecha, y que los países nórdicos como: Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia  vienen aplicando exitosamente  en el marco del estado del bienestar.  

Analicemos la presente cadena de valor: Asumamos que los insumos se transforman en productos y esta a su vez es el conjunto de bienes y servicios públicos para ser entregado al ciudadano, y si  generan un cambio en el ciudadano y ese cambio le da una solución a sus problemas, esta se convierte en resultados y si resuelvo el problema de una determinada sociedad, se produce el impacto. Si es así, porque el PpR no viene cumpliendo con el objetivo de contribuir en aumentar el bienestar del ciudadano más necesitado. Evidentemente que existe un problema de seguimiento, monitoreo y filtración, y de claridad que pasa por redefinir el nuevo enfoque. Esta situación se evidencia en el desconocimiento de no saber: ¿Cuántos salieron de la pobreza y extrema pobreza?; ¿Cuántos no lograron insertarse al mercado?; ¿Cuánto valor social ha sido creado o destruido y por quién?; ¿Cuánto dura los resultados?; ¿Cómo sabe el estado que al ciudadano les ha ocurrido un cambio, y como mide y valora dichos cambios?, a valor social nos referimos a los impactos más amplios que los financieros de las intervenciones del estado a través de los programas, pues va mucho más allá de lo que se puede medir y cuantificar en términos monetarios.

Uno de los problemas es que durante el diseño de toda intervención y desarrollo de la cadena de valor público, tampoco se toma en cuenta en la evaluación y seguimiento, que el valor social generado por una intervención del estado, produce un impacto mayor, tampoco mide la duración de los resultados y cuantos decrecen anualmente, tampoco los resultados son comunicados a los beneficiarios. Hacer una inversión pública es crear valor social, si el estado invirtió durante los últimos años 10 año más de S/. 70, 000,000.00 Millones de Soles en PpR, cuanto de valor social se ha creado cada año para la sociedad peruana en términos de costos de reducción de brechas, tampoco existe apoyo para evitar recaídas en su condición. El retorno social de la inversión debe traducirse en un cambio, en el Perú no se hace un análisis profundo del retorno social de la inversión pública.

Este enfoque traído del extranjero y que está dando resultados en países de América Latina como Chile, uno de los motivos, es  que proyectos que reporten una tasa retorno social (TRS) mínimo pasan a ser elegibles para su financiamiento, en cambio, en nuestro país, mientras miremos al ciudadano como un simple cliente bajo una dinámica de mercado y competitividad y con una alta tensión fiscal en donde con menos recursos cada vez, debo obtener mayores resultados e impactos, bajo esta lógica privada,  la inversión pública, no siempre ira en busca de lograr la rentabilidad,  y el retorno social. Este nuevo enfoque, solamente ha trivializado la esencia de la gestión pública, ha ayudado el surgimiento del pragmatismo comercial, basado en un apetito voraz del funcionario o servidor por el dinero y el poder, sinónimo de corrupción, ante la ausencia de valores éticos y morales.  

Toda inversión pública deben ser rentables y sostenibles socialmente, hacerlo  pensando en el ser humano, el retorno social será alto, no todo es retorno financiero, la lógica privada es el lucro, se pueden gastar miles de millones de soles y no se recupera nada pero si hay un tasa de retorno social entonces también es rentable socialmente a diferencia del retorno financiero. Hay que desarrollar teniendo como base  conceptual de la administración a partir de la realidad peruana a efectos de encontrar alternativas viables de gestionar las organizaciones en la búsqueda de la satisfacción del ciudadano. En estos momentos, los gobiernos locales, por estar más cerca a la población, se requiere el conocimiento real de sus problemas.

Debemos tener en cuenta que las tendencias y pronósticos del Marco Macroeconómico Multianual (2016-2018) las proyecciones de crecimiento de 3% ya no se lograran, debido al escándalo de Odebrecht y los huaycos y desborde de los ríos. Hoy más que nunca se requiere planificar el gasto, con calidad y transparencia en los gobiernos locales especialmente, ahora se gastara más usando nuestro ahorro de muchos años, ante el retroceso del sector privado, después de muchos años, el Perú trabajara con déficit este 2017 y probablemente los siguientes años, vamos a tener más gastos que ingresos, cuando antes era a la inversa, por eso el país requiere de una reactivación económica a través de la ejecución de proyectos de inversión pública y obras civiles para la reconstrucción del país, ocasionados por los daños de los huaycos y desborde de los ríos, para la sostenibilidad del crecimiento y desarrollo económico elevando la productividad y competitividad.

Ante este escenario, la inversión pública en educación, salud, infraestructura y diversificación productiva juega un papel muy importante para la reconstrucción de nuestro país, se requiere ser más eficiente y gastar con calidad, ahora, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones INVIERTE.PE (antes SNIP), teniendo como enfoque central la satisfacción del ciudadano,  y que no sea motivo para que vulgares delincuentes en nombre de la eficiencia, eficacia y efectividad lucren con los recursos económicos de todos los peruanos, con los ingentes recursos económicos que dotaran el gobierno de PPK a los gobierno regionales y locales para la reconstrucción del país, pues la exigencia del MEF en acelerar el gasto bajo esta trilogía que tanto se usa en el sector público, a creado las condiciones permisibles para albergar una cultura de corrupción en todos los niveles en los últimos, ante la falta de autonomía de los Órganos de Control Interno del País. 

El impulso de la inversión pública bajo la modalidad de Asociación Publico Privada y Obras x Impuestos que no sea, la nueva madriguera para albergar la corrupción con una nueva tecnocracia nada comprometida con la satisfacción del ciudadano. 

Esta es la gran oportunidad para que los Alcaldes de la provincia de Barranca afectados por las lluvias y los huaycos, lideren con hidalguía la reconstrucción física, en sus jurisdicciones de la mano con el gobierno nacional y regional en lo que resta para culminar su mandato, con una gestión pública que cuente con el talento humano comprometido y que esta genere valor público con eficientes proceso de entrega de bienes y servicios  pensando siempre en la satisfacción del ciudadano.

PENSEMOS GLOBALMENTE Y ACTUEMOS LOCALMENTE PARA GESTIONAR EL CAMBIO

Presidente del Centro de Investigación y Formación para una Cultura Emprendedora 

BARRANCA: RETOS Y DESAFÍOS AL 2031

El Mundo está cambiando y muy rápido, cada vez es más desafiante para los países emergentes como el Perú, el desarrollo tecnológico y digital, la innovación y la conectividad global con Mark Zuckerberg al frente, nadie puede quedar rezagado ante dichos cambios. También hay voces diversas que proclaman replantear algunos principios básicos de la economía como: Lo Primero es producir para satisfacer las necesidades humanas antes que generar riqueza; que los problemas de la economía no es solamente la producción, distribución y consumo sino la propia civilización humana; que la filosofía empresarial tradicional debe ser redefinido; que es necesario construir una Economía Social y Solidaria y comercio justo, entre otros.

Asimismo, el Sistema Capitalista actualmente vive una inevitable crisis estructural debido a cuestiones fundamentales como: El poder de las finanzas sobre la economía; la economía de la demanda por encima de la economía de la oferta; la brecha entre países ricos y países pobres; incremento de la deuda global; el aumento de la desigualdad, la extrema pobreza y el hambre, etc., y causantes de los principales problemas sociales en el mundo. Si el Sistema Capitalista quiere seguir sin lesiones en los próximos 20 años tendrá que cambiar para bien no para mal, de lo contrario será el ingreso al colapso mundial, pues a la fecha presenta signos de agonía.

Por otro lado la alineación geopolítica de los países más poderosos del mundo: RUSIA y sus aliados con mayor presencia militar, EEUU con Donald Trump con una política comercial proteccionista y China con Xi Jinping como centro de la nueva geopolítica en Asia y del mundo, asimismo las tendencias globales que seguirán su curso en el año 2017 son: Auge del comercio electrónico, el resurgimiento del fundamentalismo ortodoxo; la deshumanización de la humanidad (la tecnología ya está por encima del hombre); la especulación salvaje y brutal; los problemas climatológicos; constitución de un gran mercado mundial único, integrado, autorregulado; la puesta al servicio de la industria del desarrollo tecnológico; la desregulación laboral; el pensamiento económico único, el dogma de la competitividad, basada en las políticas de reducción de costes, la ideología de genero  como categoría humana; Corea del Norte y su pretensión de ser una potencia nuclear etc., todo ello en el marco de la Consolidación de un Nuevo orden Mundial.

Amigo Barranqueño, existen enormes retos y desafíos por enfrentar en los próximos años, y en momentos como ahora, para lograr la visión del futuro deseable en la provincia de Barranca, se requiere de un clima propicio y de mucha tolerancia para unificar esfuerzos y concertar voluntades en objetivos comunes, comprometiendo a todas las autoridades y/o entidades locales, bajo el liderazgo de la máxima autoridad política para lograr una provincia amigable y segura, orgullosa de Caral patrimonio universal con un territorio ordenado en un ambiente saludable, que  cumple un rol estratégico, articulador, exportador y en donde se practica la justicia, cultura y equidad, pues el Bicentenario del Perú está a la vuelta de la esquina. Compartamos esta visión, no perder el rumbo, ese debe ser el norte al 2031.

Como primera prioridad esta debe ser: Promover el fortalecimiento de la familia, aquella célula y base fundamental de la sociedad, hoy tan afectada en el siglo XXI y muy diferente al siglo XX y anteriores, pues necesitamos de mejores y vecinos de buen corazón, mejores transportistas, moto taxistas, mejores padres de familia y jóvenes comprometidos con su pueblo, que sintamos amor por nuestra ciudad y conservemos nuestras calles más limpias y sin violencia familiar. Ante la enorme inseguridad ciudadana con presencia de extorsión y sicariato, también esta necesario priorizar la labor de la seguridad ciudadana, acción que debe ser mirada en cuatro componentes: Sistema judicial, sistema penitenciario, policía nacional y sociedad civil para comprender mejor  con un enfoque de Valor Compartido, y en forma articulada, promover la participación de las Empresa privadas, fortaleciendo, sensibilizando y equipando a las juntas vecinales y la sociedad civil, y así evitar la fuga de talentos y emprendimientos locales, también es fundamental enfocar la áreas prioritarias de la Inversión Pública Municipal y que son dos grandes áreas: El desarrollo económico y el desarrollo social, es aquí donde los gobiernos locales deberá trabajar con mucho énfasis.

En cuando a Desarrollo Económico Local (DEL), hay muchas iniciativas locales desde el Gobierno Local provincial que se pueden desarrollar, es fundamental contar con el recurso humano apropiado, el área correspondiente, con funciones y competencias claramente definidas acorde a nuestros tiempos. No nos olvidemos que una de las funciones de los gobiernos locales es promover el Desarrollo Económico Local. Siendo una de las actividades económicas que predominan en la ciudad de Barranca como es: La actividad Agroindustrial y Pecuaria, es necesario realizar perfiles técnicos en proyectos productivos, cuya finalidad sea promover la economía local del productor pecuario especialmente ganadero-lechero y animales menores, así como fortalecer las habilidades y capacidades productivas de los demás productores, también es necesario realizar perfiles  técnicos  en infraestructura productiva, dichos proyectos deben tener como enfoque principal la satisfacción del ciudadano, asimismo,  rentables y sostenibles socialmente, cuyo resultado e impacto ayuden a resolver sus problemas.    

La ejecución de los proyectos de inversión pública debe realizarse con eficiencia, eficacia y efectividad, cuya rentabilidad y sostenibilidad social deberá ayudar a cerrar las brechas de inversión en infraestructura y/o déficit de cobertura de los principales servicios básicos en nuestra provincia, es el deseo del actual gobierno de PPK con el D.L Nª 1252. La inversión en infraestructura educativa y equipamiento debe ser otra prioridad desde luego. Se viene avanzando, eso es muy bueno, pero no es suficiente, se requiere mayor capacidad de gestión para conseguir más y mayor presupuesto. No caigamos en el pragmatismo comercial, basado en la desproporcionada sensualidad por el dinero y el poder como lo decía Jorge Basadre en el año 1931, hace mucho daño a la política. Hoy la corrupción es una práctica sistemática y muy organizada, allí tenemos el caso de los millonarios sobornos de la Constructora Brasileña Odebrecht a funcionarios peruanos de los últimos tres gobiernos, también  gobernares regionales y alcaldes encarcelados.

En esa linea, es de vital importancia dotar con agua las 24 horas para el consumo humano, a toda la ciudad de Barranca, pensando en el futuro, por eso, el Alcalde Provincial de Barranca, deberá realizar todos los esfuerzos necesarios, para que dicho perfil técnico sea aprobado por el Ministerio respectivo, luego sea declarado elegible para su ejecución.

Otro reto de vital importancia para nuestra provincia es hacer realidad la construcción de la Universidad Nacional de Barranca, el Instituto Tecnológico Público, el Hospital Regional, el Estadio Municipal entre otras construcciones proyectadas en el terreno de los anitos, para beneficio de la población, primero habilitemos los servicios básicos. No debemos desmayar. Será trascendental para el desarrollo de la provincia de Barranca. La modalidad de Asociación Público Privada (APP) que viene impulsando el actual gobierno del Perú es la modalidad más viables para su ejecución, será viable siempre y cuando la Empresa privada invierta más no el gobierno local.

Al gobierno local provincial, otra prioridad es desplegar mayores esfuerzos, recursos económicos y la logística necesaria para seguir impulsando la titulación de predios de viviendas en los CCPP de la provincia, ello le dará la oportunidad de tener seguridad jurídica e ingresar a la economía formal, como decía Hernando de soto en el año 1986 en “El Otro Sendero”. También no nos olvidemos de la titulación de los predios agrícolas a través de la reciente creación de la Dirección Regional de Formalización de la Propiedad Rural (DIREFOR) del Gobierno Regional de Lima, pues, exigíamos  al Gobierno Local Provincial de Barranca para que se suscriba el Convenio respectivo con el GORE de Lima, para que esta ultima lleva adelante  dicha tarea.

Ante tanta televisión basura y sus realitys y corrupción por otro lado, vivimos en una sociedad enferma sumergido en una profunda crisis moral con vacíos afectivos. Al Gobierno Provincial de Barranca, hagamos de la cultura un entretenimiento, utilicemos nuestros espacios públicos para dichos fines, desarrollar talleres de arte, pintura y canto y la feria de libro desde luego como aquel último realizado con mucho éxito y el deporte, natación y otras disciplinas. Es necesario, también evaluar técnicamente  si conviene al gobierno local de barranca, hacerse cargo de la administración del moderno Coliseo  Cerrado de Barranca, teniendo en cuenta los costos de operación y mantenimiento que generará mensulamente.

Según cifras oficiales del Censo Nacional XI Población y VI de Vivienda del INEI, el 60% de la población censada de la provincia de Barranca en el año 2007, llegaron a culminar la secundaria. Un pueblo es sostenible en el tiempo, cuando transforma su educación, ¿A dónde podemos llegar con esta realidad educativa local?, esto se traduce en una baja productividad local y para mejorarlo, se requiere una serie de condiciones emanadas desde el gobierno central. Para ello el gobierno local deberá trabajar junto con el gobierno regional y gobierno central.

A los emprendedores locales, existen emprendimientos en diferentes campos que se pueden promover, por ejemplo, en el campo tecnológico con iniciativas de organizaciones sin fines de lucro y con el apoyo de empresas privadas, dirigido a jóvenes con equidad de género de 18 a 25 años, que no hayan concluidos sus estudios secundarios. La falta de empleo será cada vez mayor, por eso es necesario acercar a los jóvenes a la industria tecnológica y digital como una alternativa. Hoy en día, Empresas como Telefónica en Perú, viene colaborando en este tipo de emprendimientos locales como aliados estratégicos. A los jóvenes voluntariosos y de buen corazón, también está el proyecto de Banco de Alimentos, cuyo objetivo es recuperar alimentos donados de los supermercados y mercados de abastos de preferencia no perecibles y destinarlos a los niños de Instituciones Educativas y adultos más necesitados de la provincia.   

Requerimos de una provincia donde se promueva la innovación, que destaque en biodiversidad con conexiones en productos alimenticios, cosméticos, etc. Al 2031 la Universidad Nacional de Barranca, debe contar con las primeras patentes registradas y subastadas en el mundo, para ello, las autoridades de la UNAB deberán invertir en modernos laboratorios en Ingeniería Civil, Enfermería, Bromatología, Agropecuaria etc., esta última debe ser, la carrera profesional más moderna de la región y dotada de los mejores profesionales. Contar con un centro de experimentación agropecuaria sostenible que sirva para realizar investigación en cultivos frutícolas de los tres valles de la provincia de Barranca, asimismo, desarrollar acciones de capacitación y extensión de tecnologías  agrícolas dirigidas especialmente a los pequeños agricultores.

A los empresarios de la educación en Barranca primero está el alumno, el ser humano antes que el conocimiento, primera clave del éxito de la educación en Finlandia, a replantear sus propuestas educativas. Ojala al 2031 sentemos las bases para dar el gran saldo al éxito como lo ha logrado Finlandia con su educación.

Amigo Barranqueño, nuestras fortalezas locales, radica en la potencialidad agroindustrial, turísticas, pecuaria, y gastronómica, también es verdad que los valles de Fortaleza, Pativilca y Supe afrontan cada vez, con menos disponibilidad de agua. Nuestra población y las actividades de mayor demanda como la agro exportación cuenta con menos disponibilidad de dicho recurso. El sector agrícola hoy en día, viene siendo muy atractivo, sobre todo para empresarios extranjeros por nuestras bondades climatológicas, ello trae consigo la concentración de tierras y para sostener dicha actividad provocaran la perforación de pozos de agua, lo cual agravara más la situación de escases de agua y los conflictos sociales, como viene sucediendo en el CCPP de Caral. Ante este escenario, existen mil razones para que las Juntas de Usuarios de los tres valles se fortalezcan, realicen mayor capacidad de gestión y se modernicen con las nuevas tecnologías. Miremos experiencias exitosas en el mundo, realicen pasantías. Cualquier esfuerzo económico que se haga a nivel de cuencas hidrográficas, no solamente se concentren en construir reservorios y lagunas para la cosecha de agua, también pensar en el mediano y largo plazo en proyectos forestales.

Al gobierno local de la provincia de Barranca,  a seguir trabajando coordinadamente con las autoridades de la Mancomunidad Municipal la Primavera, Copa y Mangas y autoridades de la provincia de Cajatambo, Ocros y Bolognesi liderados por la máxima autoridad política de la provincia de Barranca, en necesidades de intereses comunes. Que en Barranca nazca para todo el Perú el Lema “Un árbol un Peruano”, para impulsar con mayor agresividad el Plan de Forestación ante el inminente escasez de agua que se vivirá en el futuro, como lo viene haciendo el país vecino de Chile con mucho éxito, hace más de 5 año atrás. También servirá para incrementar nuestras áreas verdes, descontaminar la ciudad, no nos conformemos en vivir entre cemento.  

En la zona media de Caral nunca se ha vivido una sequía, situación que debe ser corroborada por los registros históricos de la Junta de Usuarios del Valle de Supe. La inversión ya sea pública o privada es buena, pero esta no debe afectar los intereses de los demás. El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades humanas es un derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en épocas de escasez, lo dice la Ley Nª 29338 de Recursos Hídricos. A los Hermanos de Caral comprometer a los demás pobladores de los CCPP vecinos y a las autoridades del distrito de Supe, Provincial y Regional con la solución de dicha problemática pensando en el mediano y largo plazo con una visión de futuro, COMO DESEMPOLVAR LA VIEJA ASPIRACIÓN DEL REPRESAMIENTO DEL RÍO SUPE, pues la avenida del agua recientemente, puede ser tan fugaz como aquella estrella en el firmamento, transitar a otros tipos de cultivos que demanden menos consumo de agua, es una alternativa, de manera gradual.

A los amigos de Caral, vigilar que toda Empresa en el valle cuente con licencia y estudio hídrico para perforar pozos y extraer agua, de no contar con ello, exigir a la ALA, la aplicación de las multas. Asimismo, estas deben ser denunciadas ante los órganos competentes. Comprometer a dicha Empresa y a los empresarios mineros a financiar estudios, invertir a nivel de cuenca que la junta de usuarios priorice, una cosa es calentamiento global y otra cosa es cambio climático, no se dejen engañar, Al nuevo presidente de la Junta de Usuarios del Valle de Supe, que en la primera reunión de Directorio se aborde esta problemática, se estudie con mucha seriedad con el cuerpo técnico para determinar las responsabilidades de ley si lo hubiere. A los Señores de la Empresa Santa Azul COMPARTIR EL VALOR QUE VIENEN CREANDO, dejen la filosofía tradicional de generar ingresos y maximizar utilidades afectando a los demás. Solo así permanecerán en el tiempo.  Estar muy vigilante y despiertos.

Nos encontramos en el cinturón de fuego del pacifico propensos a permanentes movimientos sísmicos lo cual requiere trabajar en forma coordinada en las tareas de Defensa Civil en aspectos de sensibilización, capacitación, mitigación, prevención y las respuestas a emergencias, situación que debe ser liderada por el Alcalde de la provincia de Barranca, pues de ocurrir  un terremoto seria muy lamentable por la cantidad de muertes que se producirían, existen muchas casas que deben ser declaradas inhabitables sobre todo en la capital y ser reubicadas.

Por otro lado, las tendencias contenidos en el Documento Prospectivo al 2030 del departamento de Lima elaborado por el Gobierno Regional de Lima como: Cambio climático, desarrollo de mercados comerciales, escases de recursos naturales, desarrollo de las tecnologías disruptivas etc., debe ser tomados en cuenta por las autoridades locales y funcionarios del estado para comprender la marcha y centrar los esfuerzos. Se requiere mayor presencia de los colegios profesionales, asociaciones sin fin de lucro, colectivos ciudadanos para unificar esfuerzos y concertar voluntades en objetivos comunes., como luchar contra corrupción 

Los mecanismo de Obras por Impuestos (OxI) y ahora la modalidad de Asociación Público Privada (APP) que viene impulsando el actual gobierno del Perú no son suficientes, pero este último sería la más viable para dar solución inmediata a la problemática del recolección y eliminación de la basura en nuestra provincia. Hay experiencias iniciándose en el sur chico del Perú, eso ahorraría muchos recursos y tiempo al gobierno local para abocarse en como educar a la población en buenas prácticas ambientales en la gestión de los residuos sólidos, la modalidad de la APP será viable siempre y cuando la Empresa privada invierta más no el gobierno local, Amigo vecino, debemos estar vigilantes que esta no sea, la nueva madriguera para albergar la corrupción con una nueva tecnocracia nada comprometida con la satisfacción del ciudadano.  

    

A las autoridades locales, líderes políticos y a la Cámara de Comercio de Barranca, una forma de lograr que la provincia sea amigable y segura, orgullosa de Caral patrimonio universal es promover iniciativas de valor compartido con la empresa privada, este enfoque, es entendida como una nueva forma de renovar sus procesos y actividades de negocio. Las empresas no solamente deben generar valor económico también generan valor social, aquellas políticas y prácticas operacionales que mejoran la competitividad de una empresa a la vez ayudan a mejorar las condiciones económicas y sociales de las comunidades donde operan. Bajo este enfoque, empecemos a abordar y dar solución al problema de la contaminación en el distrito de Paramonga y la contaminación de la bahía a cargo de la Empresa TASA con la explotación brutal de la anchoveta.  Es una nueva manera de generar valor tal como lo viene señalando Michael Porter profesor de la Escuela de Negocios de la Universidad de Harvard desde el año 2011 y que países como Colombia, Chile, Ecuador y otros países a través de sus Cámaras de Comercio vienen logrando con mucho éxito este nuevo enfoque.

Para conocer el uso y la potencialidad de la Región Lima y la provincia de Barranca tomemos en cuenta el Atlas de Complejidad Económica elaborado por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), en el año 2015 por Ricardo Hausmann, Director del CID de la Universidad de Harvard. En ella se describe e identifica geográficamente las distintas capacidades de nuestra provincia, no desperdiciemos liderazgo, defendamos la gobernabilidad local y lo que más conviene para la provincia, avancemos con una visión de futuro.

A los políticos, la política nada tiene que ver con la moral. El gobierno local que toma por guía la moral no es político, y es consecuencia es débil, el que quiera dominar debe recurrir a la astucia y a la hipocresía. Esas grandes cualidades franqueza y honradez, son vicios en política porque derriban de sus tronos a los reyes mejor que el más poderoso enemigo, miremos el éxito de los judíos sionista en el mundo.   

A los hombres Barranqueños honorables y de buen corazón, y vecinos en general, a empujar el coche, por un mejor porvenir para nuestros hijos. A los jóvenes universitarios ávidos de conocimiento involucrémonos más con mayor apasionamiento en las soluciones de los problemas de nuestra provincia de Barranca, a participar en los asuntos políticos, sociales y económicos con una actitud pensante y crítico, necesitamos de jóvenes comprometidos con los problemas de su provincia, De que sirve jóvenes profesionales con títulos, maestrías y doctorados y diplomados, si no existe dichos compromisos. Presentemos algunas propuestas al ejecutivo y al congreso. Debemos estar vigilantes ante el escenario cambiante.

Construyamos la ciudad que queremos con mucha identidad y dignidad. En estos tiempos difíciles, necesitamos de líderes con ideas innovadoras, hagamos que el tren de cercanías llegue hasta Barranca, hagamos que sea realidad un terminal marítimo moderno (muelle conteinero) en el lugar adecuado, pensando RECIBIR VISITAS DE CRUCEROS en el futuro, con una Cámara de Comercio que nos ayude a construir nuestra marca y las ventajas empresariales, y la explotación  petrolera a través de la construcción de plataformas en el distrito de Supe Puerto, a cargo de la Empresa SAVIA-PERU, pues los beneficios redundaran en gran manera con el canon petrolero, al propio distrito, a la provincia de Barranca y a la Región Lima. A la Empresa SAVIA-PERÚ, aplicar iniciativas de valor compartido en proyectos adicionales. Amigo porteño, debemos estar vigilante, que esta actividad extractiva no altere el equilibrio del medio ambiente marino, que los impactos negativos sean mínimos. Por otro lado, exhorto a los agricultores de nuestra provincia, a producir alimentos más sanos y el uso de venenos menos toxico, aqui tiene una gran tarea SENASA.

En esta linea, realizar tareas conjuntas a fin de evitar la contaminación del medio ambiente, con el arrojo de desmontes y materiales de construcción en las playas de la provincia de Barranca, aplicar las multas y sanciones cuando corresponda, también evitar las descargas de aguas residuales sin tratamiento en las playas de Cerro Colorado, Atarraya y Bandurria,  haciendo impropias estas playas para el uso de las personas, la presencia de las descargas directas de desagües también afecta a las tres playas restantes, realicemos los estudios necesarios, no no olvidemos.

Al Alcalde Provincial, promover en forma permanente reuniones de trabajo en aspectos más importantes ligados al desarrollo de la provincia de Barranca y sus distritos con miras al 2021 en el marco del Bicentenario del Perú, lo tenemos a la vuelta de la esquina, a medida que caminemos discutamos y actualicemos la visión de la Provincia de Barranca. Ante dichos cambios, compartamos experiencias exitosas, exigir mayor presencia del estado a través de los diferentes ministerios y programas ligados a la pequeña agricultura comercial, pesca, comercio turismo, ganadería, innovación, emprendimientos etc. No pensemos en pequeñas cosas, pensemos en cosas grandes, discutamos y propongamos nuevos enfoques a la realidad de la provincia de Barranca.

Por todo ello, para gozar de un mejor bienestar en el futuro, no podemos quedarnos con las manos cruzadas, China ocupara el lugar que dejara EEUU, aprovechemos los beneficios de las tecnologías, ojo, el 70% del éxito de la economía China, está basado en su comercio exterior, produce productos descartables con obsolescencia programada, de otra menara no existirían en el mercado mundial, Finalmente rescatemos las cosas positivas de la APEC sin olvidar las condiciones asimétricas que se comercializara entre el Perú y el resto del mundo por la baja productividad, cuando el Perú suscribió los tratados comerciales con los Estados Unidos y China, nunca les interesaron nuestros mercaditos, dichas potencias, suscriben obedeciendo a una cuestión geopolítica. Aprovechemos de nuestra ubicación estratégica, pues, Barranca se ubica en el cinturón del pacifico, también estamos más cerca al gigante de Brasil, se requiere de mucha infraestructura, la Mancomunidad Regional Pacifico – Centro Amazónica adelante, con nuevas carreteras como prioridad regional nos ayudara mucho, caminemos juntos Vecinos, Gobierno Local, Gobierno Regional y Gobierno Nacional.

Presidente del Centro de Investigación y Formación para una Cultura Emprendedora 

Introducción al Blog

Creen  que me van a vencer

Bienvenido al Blog que utilizare para hablar de economía, mercado y gobierno.

Que sea de mucha utilidad Valor Compartido para poder hablarle de economía, mercado y gobierno desde una mirada global, nacional, regional y local, con un punto de vista critico bajo un enfoque de valor compartido.

Para coadyuvar  a la solución de los problemas y los males de la sociedad como la contaminación ambiental, deterioro de la salud de los empleados, mal uso de la energía, mal uso del agua, deficiente acceso y viabilidad de los proveedores, habilidad de los empleados, mínima seguridad de los empleados, es urgente que la empresas redefinan su rol en base a la creación de valor compartido, va mas allá de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC).

Dicho enfoque también debe adaptarse a los gobiernos de distintos niveles y organizaciones sin fines de lucro, por ser más eficaces para alcanzar los resultados considerando los beneficios en términos de costos si se realiza pensando en términos de creación de valor compartido.

UNA MIRADA CRÍTICA A LA EDUCACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA BASADO EN ENFOQUES POR COMPETENCIAS

De un tiempo acá vengo observando que cada día el poder de las finanzas (financista sobre industriales, banqueros sobre productores, consumidores, familias etc.), vienen dominando brutalmente el terreno económico y que ya es un cuestionamiento en América Latina. En el caso de los banqueros, crean más productos tóxicos a los que ya existen en el mercado, con el único afán desproporcionado de lucro, sin importarle que las personas tenga pocas posibilidades de tomar una buena decisión al escoger tales productos, situación que es aprovechado ante la falta de una educación económica y financiera.

Históricamente la competencia ha conducido a los productores y consumidores en nombre de la llamada libertad, participar en el mercado de bienes y servicios a través de la oferta y demanda, siendo esta cada día más brutal y destructiva resultando las familias más pobres la más afectada. En el Perú, para evitar la competencia desleal y asegurar una competencia relativamente sana, en el año 1931 se crea la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), aunque la supervisión bancaria se inició en el año 1873 en el gobierno de Manuel Pardo, cuando los bancos de aquel entonces paradójicamente, tenían la facultad por Decreto de emitir monedas y billetes. ¿A la fecha, la SBS y AFP estará cumpliendo a cabalidad dicha labor como ente regulador o es cómplice a la vez?

Una experiencia más de bonanza económica vivida en el Perú desde el guano y salitre, el algodón y en los últimos años de bonanza minera favorecido por un contexto internacional de buenos precios, desde nuestra condición de exportadores de materias primas sin valor agregado y que ya no es muy atractivo los precios, ahora, permitió que el sistema financiero peruano crezca 4 veces respecto a sus colocaciones y los depósitos en tres veces en similar periodo. 

Esta bonanza minera vivida hizo que el estado Peruano creara la Estrategia Financiera de Inclusión Financiera (ENIF), promovidas por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OECD), el G-20 entre otros, creándose en febrero del año 2014 en el gobierno de Ollanta Humala, la Comisión Multisectorial de Inclusión Financiera (CMIF), con el propósito de establecer coordinaciones y concertación y participación entre los sectores públicos y privados en materia de educación financiera. ¿Estará cumpliendo la ENIF con el objetivo central de promover el acceso y uso responsable de servicios financieros que sea confiables, eficientes, innovadores y adecuados a las necesidades de los diferentes segmentos de nuestra población?

Actualmente, la banca en el mundo (banquero y bancario) esta cambiado y ésta cada vez es más electrónico, la banca en el Perú también lo es, ya no son tan estandarizados, ello se refleja en la modalidad de presentación de sus productos debido a que existe una mayor competencia y es brutal como dije antes, siendo muchos de sus productos tóxicos. Según ofertas del menú del día, salen a buscar a los clientes, se han convertido en vendedores de productos financieros, ya sea banca de internet, banca electrónica, ATM, cajeros, etc., atienden hasta los domingos, llamadas insistentes vía celular, el marketing financiero permite hasta regalar dinero en efectivo para atraer más clientes.

El limitado conocimiento de conceptos económicos y financieros básicos como presupuesto familiar, finanzas personales, riesgos financieros y diversificación, seguros, etc., se refleja en la falta de una sólida cultura del ahorro. La educación económica y financiera juega un papel muy importante.

Requiere de un proceso de aprendizaje continuo y progresivo con diferentes niveles de intervención, pero es el nivel de educación básica que comprende a niños y adolescentes, en primer lugar, en donde el Ministerio de Educación de caras al bicentenario del Perú, deberá  seguir fortaleciendo con un norte bien definido, con una propuesta curricular de educación económica y financiera basadas no solamente en enfoques por competencias en los niveles de inicial, primaria y secundaria, recomendados por organismo mundiales como UNICEF, OECD, también debe considerar enfoques que consideren cualidades como la solidaridad, el respeto, ser justos, responsables etc., ¿Qué papel viene desempeñando la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP (SBS) y la Asociación de Bancos (ASBAN) en este aspecto?.

El enfoque por competencias, viene sugiriéndose y la vez imponiéndose en el mundo por organismos internacionales como UNICEF, OECD, como una forma acomodada de pensar que ante los resultados deficientes de la educación básica, es necesario preparar al niño y adolecentes por competencias, acompañado de destreza, habilidad, efectividad, aptitud, conocimiento, etc., pero con este lenguaje no se nos pregunta si somos más consientes, responsables, justos, críticos, prudentes solidarios, respetuosos, colaboradores, amables, sanos, protestar las desigualdades, etc., claro, estos conjuntos de cualidades nunca han interesado a los mercados y a la competencia hoy, cada vez más brutal. 

La Unión Europea (UE), y España, para referirme especialmente, viene incorporando en su Nueva Ley General de Educación el enfoque por competencias, “en el sentido de competente”, con una doble papel, primero pensar y desarrollar una mayor consolidación de los miembros de la UE, segundo, el sentido de competir, con las economía más potentes: EEUU, China y Japón, termino conocido y muy usado en el ámbito económico del mundo capitalista.     

Pues, esta forma de pensar impuesto a escala mundial tiene como base al pensamiento económico inicial de Vincent de Gournay, fisiócrata del siglo XVIII y su  expresión francesa laissez faire, laissez passer, que significa  “dejar hacer, dejar pasar”, refiriéndose a una completa libertad en la economía, luego, profundizado ydivulgado por Adam Smith considerado el padre de las teorías del libre mercado al referirse a la existencia de una mano invisible que guiara posteriormente a la economía capitalista, con su famosa obra: “La Riqueza de las Naciones”, al referirse que la prosperidad de la naciones y el bienestar general, está en el crecimiento económico a través de la división del trabajo y la libre competencia, cuando debería ser primero satisfacer las necesidades humanas. Aquí se encuentra las bases del pensamiento y toda práctica que rige el actual desenvolvimiento de las empresas en el mundo con competencias destructivas y productos tóxicos.

Es necesario unificar esfuerzos y concertar voluntades en objetivos comunes con una visión de largo plazo en materia educación financiera, involucrando a la SBS y AFP, ASBAN, liderado por el Ministerio de Educación, dirigidos a niños y adolescentes y docentes, con un enfoque que tengan en cuenta a la responsabilidad, ser justo, conciencia, solidaridad, etc. En los tres niveles de educación, con un buena metodología y sistema de evaluación y monitoreo.

Como el accionar del estado es muy limitado en este aspecto, a los que ya viene realizando el MIDIS y ASBAN vía convenio, los esfuerzos dirigidos a los jóvenes, adultos y poblaciones más vulnerables, pueden ser complementados a través de asociaciones y Organismos no Gubernamentales (ONG) sin fines de lucro en las zonas con mayor pobreza, a través de charlas en sus centros de labores, asesoría financiera, capacitación, medios audiovisuales, etc., con un enfoque  que considere a cualidades como: ser responsables, justos, críticos, prudentes solidarios, respetuosos, colaboradores, amables, sanos, desigualdades.

Frente a los principales problemas que vienen afectando directamente a las personas del Perú y el mundo. Estas entidades sin fines de lucro, jugaran un papel muy importante en el futuro, ya que no solamente abordaran aspectos de la educación económica y financiera, también abordaran aspectos como la escases del agua, medio ambiente, salud pública, adulto mayor, energía, seguridad, precio justo, emprendimientos locales, economía solidaria, etc., pues, las Empresas Privadas nunca se interesan por la comunidad y sus problemas, porque no son de interés para sus accionistas, su finalidad es  el lucro, y se conforman con la política de responsabilidad social corporativa (RSC) enfocada en lograr una buena imagen solamente, hay tenemos el problema de las Bambas en Apurímac - Perú.

Presidente del Centro de Investigación y Formación para una Cultura Emprendedora